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非洲地區工業產權組織（ARIPO）

非洲地區工業產權組織(African Regional Industrial Property Organization，簡稱ARIPO)創立于1976年12月9日。該組織是非洲地區英語國家工業產權保護區域性組織，現有成員國15個國家，總面積為700萬平方公里，人口約2億。

一、背景

70年代初期，非洲英語國家在內羅畢舉辦了非洲地區專利和版權研討會，此次會議提出了成立地區工業產權組織的建議。1973年聯合國非洲經濟委員會(UNECA)和知識產權組織(WIPO)對這些非洲英語國家提出的請求給予答復，支持通過建立地區組織共享知識產權資源。 

繼非洲經濟委員會(ECA)和WIPO等一些列會議之后，起草了創建非洲英語國家工業產權組織(Industrial Property Organization for English-speaking Africa, 簡稱ESARIPO)協議，即盧薩卡協議，該協議于1976年12月9日在贊比亞盧薩卡舉行的外交會議上通過,并于1978年2月15日生效。從此ECA和WIPO作為ESARIPO的聯合秘書處，直到1981年6月1日該組織成立自己的秘書處。

1985年12月對盧薩卡協議做出修訂，以便擴大該組織的成員面向所有的UNECA或非洲統一組織(OAU)成員國，并將其名稱改為非洲地區工業產權組織(ARIPO)，目的在于能夠反映整個非洲的狀況，共享成員國在工業產權事務方面的資源，避免財力和人力資源的重復和浪費。

根據盧薩卡協議第四條，ARIPO的成員國必須是聯合國非洲經濟委員會成員國或OAU成員國。盧薩卡協議的十五個締約國就是ARIPO的成員國，它們是：博茨瓦納、岡比亞、加納、肯尼亞、萊索托、馬拉維、莫桑比克、塞拉里昂、索馬里、蘇丹、斯威士蘭、坦桑尼亞、烏干達、贊比亞和津巴布韋。

盧薩卡協議第四條還規定了ARIPO與非成員國的合作。按照該規定，ARIPO與安哥拉、埃及、厄立特里亞、埃塞俄比亞、利比里亞、毛里求斯、納米比亞、尼日利亞、塞舌爾和南非等10個國家進行合作。這些國家可以以觀察員的身份出席ARIPO的會議。

ARIPO總部最初設在肯尼亞首都內羅畢，1982年2月遷至津巴布韋首都哈拉雷。

ARIPO為其成員國提供的益處是：1)共享資源，避免人力和財力資源的重復，使成員國在經濟方面受益；2)開辟新的市場，改善投資環境，促進技術信息的獲取，特別是專利文獻；3) ARIPO地區工業產權制度補充了其成員國的工業產權制度，從而使其成員國的權利受到保護，申請人得到更多的申請途徑的選擇；4)為外國申請人提供了地區工業產權制度。

二、目標

1．促進工業產權法及相關問題的協調和發展，以適合整個地區及成員國的需要；

2．促進各成員國就工業產權相關事務建立起密切關系；

3．建立一個協調及發展成員國之間工業產權活動所必需的服務機構；

4．制定對工業產權法行政管理機構的職員進行培訓的計劃；

5．組織工業產權相關的會議、研討會和其他會議；

6．促進工業產權相關的理念、經驗和研究的交流；

7．促進并逐步形成成員國在工業產權領域方面的共同觀點和方法；

8．在獲取和開發與工業產權有關的技術方面，適當地對其成員國給予幫助；

從ARIPO的上述目標中，可清晰看出合作的理念貫穿于目標的始終，并對該組織職能起到了重要作用。

三、主要機構

1．部長理事會

部長理事會由ARIPO成員國負責管理工業產權的政府部長組成。部長理事會是該組織的最高機構，負責制定政策導向及解決行政理事會未能解決的問題，并決定該組織的總部所在地。部長理事會每兩年召開一次會議。

2．行政理事會

行政理事會由技術官員組成，即由處理該組織成員國的工業產權行政管理事務的各辦公室負責人組成。行政理事會從屬于部長理事會。其職責包括：負責該組織政策的制定和執行，批準活動計劃和該組織的預算，以及任命該組織的總干事。行政理事會每年召開一次會議。

3．上訴委員會

在行政理事會的第21次會議上，確立了上訴委員會機構。根據哈拉雷和班珠爾協議及在未來ARIPO框架下可能采用的其他協議，上訴委員會可以審理對ARIPO局決定的上訴。上訴委員會的委員由在工業產權事務方面有經驗的5人組成(其中2人應是審查員)，任期2年。盡管全體委員由行政理事會任命，但上訴委員會獨立于其他機構。

4．財政委員會

財政委員會是在1993年的行政理事會第17次會議上確立的。其職責就是對財政報告書、活動計劃及預算進行評估，在行政理事會考慮之前，對總干事準備上述內容給予建議。

財政委員會由理事會5名成員組成，任期2年。由于ARIPO的總部位于津巴布韋，因此津巴布韋為委員會的成員。

5．秘書處

秘書處受總干事的領導。其職責就是根據已建立的目標，負責該組織的活動計劃的實施。

四、國際合作

盧薩卡協議第五條授權ARIPO與聯合國非洲經濟委員會(UNECA)、WIPO以及OAU建立和保持密切、持續的工作關系。第六條授權ARIPO與愿意支持ARIPO實現其目標的非ARIPO成員國、組織、機構及實體進行合作。

此外，該組織與WIPO已建立起密切和持續的工作關系，尤其是在1985年7月22日的ARIPO、非洲知識產權組織、ARCT-WIPO四方協議和1981年7月4日ARIPO與WIPO的雙邊協議的框架內建立的關系。ARIPO同歐洲專利局(EPO)、荷比盧商標局建立了長期密切的合作關系。ARIPO與歐洲內部市場協調局在1999年6月也簽定了諒解備忘錄。 

1996年11月ARIPO與非洲知識產權組織締結合作協議。

ARIPO同WTO簽定了允許ARIPO以觀察員身份參加TRIPS委員會會議的合同.

1995年ARPIO同非洲區域標準化組織締結合作協議，目前正與COMESA和SADC協商類似的協議。

ARIPO同下列工業產權局簽署了合作條約，以保證技術合作和文獻信息的相互交換：英國專利局、瑞典專利和注冊局、巴西國家工業產權協會以及美國專利商標局；該組織也同奧地利專利局、德國專利局和韓國工業產權局進行合作。ARPIO與OAU也有多方密切的合作關系。

五、ARIPO 的法律框架

盧薩卡協議僅僅創建了組織，但是沒有詳盡的規劃作為工業產權組織的權力和職能，所以組織必須建立附加的法律框架。這些法律框架包括：1.ARIPO框架內的專利和工業設計備忘錄(哈拉雷備忘錄)；2.關于商標的班珠爾備忘錄；

1.哈拉雷備忘錄

1982年12月在津巴布韋的哈拉雷，ARIPO行政理事會接受了哈拉雷備忘錄。該備忘錄授權ARIPO局代表備忘錄成員國受理和審理專利和工業設計申請。該備忘錄于1984年生效，目前的成員國包括：博茨瓦納、岡比亞、加納、肯尼亞、萊索托、馬拉維、莫桑比克、塞拉里昂、蘇丹、斯威士蘭、坦桑尼亞、烏干達、贊比亞和津巴布韋，共14個。根據該備忘錄，一件專利或工業設計申請只需要在成員國或者ARIPO局申請一次，就可以在任意一個指定的成員國獲得保護。ARIPO局負責專利的實質性審查，通過實審的申請復制件被送往各指定國，該指定國在6個月內通知ARIPO局該授權的專利是否在指定國生效。對于工業設計申請ARIPO只進行形式審查，符合規定的準予注冊并在所有指定國生效，指定國有權在ARIPO作出注冊決定后6個月內，向ARIPO局提出反對意見。

1994年4月行政理事會接受了對哈拉雷備忘錄及其實施細則的修改，創立了備忘錄與專利合作條約之間的聯系。任何一件PCT申請都可以指定ARIPO，ARIPO局也同時成為PCT申請的受理局。1999年行政理事會再次修改哈拉雷備忘錄，接受關于微生物寄存的布達佩斯條約，并希望備忘錄中涉及實用新型的條款能夠在2001年1月1日生效。1999年11月理事會又對專利、工業設計和實用新型的保護期進行了修改。

2.班珠爾備忘錄

關于商標的班珠爾備忘錄于1993年由行政理事會通過，主旨是沿用哈拉雷備忘錄的方式建立商標受理系統，即一件商標申請只需要在成員國或者ARIPO局申請一次，就可以在任意一個指定的成員國獲得保護。目前，該備忘錄的成員國包括馬拉維、斯威士蘭、津巴布韋、萊索托和坦桑尼亞。